繼“氣十條”、“水十條”、“土十條”陸續(xù)出臺以后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始期盼“固廢十條”和“噪聲十條”的到來。業(yè)內(nèi)人士表示，作為產(chǎn)業(yè)界，該呼吁的還是得呼吁，希望借產(chǎn)業(yè)的力量聯(lián)合公眾的力量可以影響政府。
繼“氣十條”、“水十條”、“土十條”陸續(xù)出臺以后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始期盼“固廢十條”和“噪聲十條”的到來。
不過，12月11日，在第三屆中歐校友商道論壇上，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤表示，環(huán)保部目前尚沒有制定“固廢十條”、“噪聲十條”的安排。在E20研究院院長傅濤看來，“氣十條”、“水十條”出臺之前，國家也沒有相關的安排。不過，作為產(chǎn)業(yè)界，該呼吁的還是得呼吁。
政策專家：不是主攻方向
“我可以肯定地說，‘固廢十條’、‘噪聲十條’還沒有做，也不會做。”吳舜澤表示，因為噪聲是局地的問題，互相之間沒有聯(lián)動性，不是光靠治理就能解決的。
作為環(huán)保部專家，吳舜澤是很多重大政策文件的起草者，也參與制定了剛剛出臺的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。
“‘氣十條’、‘水十條’、‘土十條’才是‘十三五’期間的主攻方向，我們在堅持‘兩點論’的同時還要堅持‘重點論’，傷其十指不如斷其一指。”吳舜澤說，“目前中國環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀是，我們還沒有多面作戰(zhàn)、全方位作戰(zhàn)的人力資源和資金資源。”
他表示，包括已經(jīng)出臺的“氣十條”、“水十條”和“土十條”，之間的匹配力度、用力點和著力點也不一樣，“氣十條”匹配的資金的大約1.75萬億，“水十條”4.7萬億，“土十條”則是1.14萬億。
“從這個配置也可以看出，‘土十條’沒有要搞大規(guī)模工程治理、大規(guī)模原位修復或異位修復，而是要建章立制，做好檢測，搞好風險防控，探索技術和管理體系，不是以治理為主。”吳舜澤表示，“土壤污染防治剛剛才起步，不可能走到大規(guī)模工程治理的階段。國際上美國的超級基金也沒有走到大規(guī)模工程治理上，也是以自然防控、風險監(jiān)控為主。”
產(chǎn)業(yè)人士：希望影響政府
傅濤表示，之所以呼吁制定“固廢十條”，是因為“土十條”里有些固廢的領域沒有涵蓋；而呼吁制定“噪聲十條”，則是因為在北京，居民投訴最多的污染就是大氣和噪聲。
“這些領域很多環(huán)節(jié)遇到的問題，都需要跨部門解決，單一環(huán)保部門的文件解決不了問題。如果上升到十條的高度，則是對地方政府相對有效的推動方式。”他說。
在他看來，國家層面雖然沒有對“固廢十條”和“噪聲十條”的制度安排，但在“氣十條”、“水十條”出臺之前，國家也沒有相關的安排。
“如果你是搞固廢、噪聲的，該呼吁的還是得呼吁，三大‘十條’都是大家呼吁出來的。PM2.5最早大家也都不知道，現(xiàn)在則是家喻戶曉。”傅濤說，“公眾的力量是很強大的，產(chǎn)業(yè)的力量聯(lián)合公眾的力量則可以影響政府，不能自己把自己看低了。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長趙笠均也表示，現(xiàn)在，微權力對宏觀權力的影響已經(jīng)越來越大，很多事情過去沒有表達的機會和途徑，現(xiàn)在則有了，大家的一些表達和追求也可以影響到政府政策的出臺。
|
